Законодатели не могут сделать прозрачные законы для игрового бизнеса

В июне 2009 года был принят закон, запрещающий проведение азартных игр на территории Украины. Однако, спустя 8 месяцев, в марте 2010-ого, одно из самых больших казино страны «Премьер палац» возобновило свою деятельность в Киеве.

Судебное решение о продолжении деятельности игровых аппаратов этого заведения было аргументировано обязательствами перед иностранными инвесторами на основе международного права. Оказалось, что этими инвесторами были британские компании и международный договор, которое подписала Украина гласит, что фирмы с иностранным капиталом возможно закрыть только в течении трех лет, поэтому для прекращении деятельности заведения нужно, чтоб прошел этот период.

При этом разбираясь в том, как казино может работать в условиях государственного запрета, становится непонятно, как верховная рада и президент подписывали закон, если он противоречит положением международного права. Кроме того, в законе не указаны соответствующие санкции за его нарушение, что блокирует работу специальных органов.

При этом если крупное заведение еще как то можно проконтролировать, то мелкие казино, переквалифицировавшись в виртуальные, свободно работают, предоставляют новым игрокам казино бонусы, скидки и бесплатное время для игры. Согласно буквы закона практически невозможно найти основания для закрытия подобных виртуальных интернет казино. Это подтверждает экс-министр МВД Ю. Луценко, по его мнению очень сложно проследить интернет кафе или казино, которые предоставляют игровые услуги в сети. Нужны очень веские основания.

Что же касается нового закона то, хотя он достаточно суровый, за незаконное ведение игорного бизнеса нужно будет заплатить 5 миллионов гривен, предусматриваются конфискации и прочее. Тем не менее, нормативная процедура организации и работа казино оставляет желать лучшего, регуляторная база имеет много противоречий и неопределенностей.

Во-первых, будет двойное лицензирование, что обуславливает двойное лицензирование игровой сферы - на национальном и региональном уровне. Как в таких условиях контролировать бизнес – непонятно. Кроме того, пока не расписана единая процедура получения лицензии. Во-вторых, слишком много правовых коллизий в сфере налогообложения. При этом складывается впечатление, что украинские законодатели специально создают двойственные понятия для того, чтобы можно было каждый раз по-разному трактовать любое положение.

Хотя двойственность законов в будущем, возможно, будет не актуальна. С каждым годом важность реального казино снижается. С развитием интернета происходит насыщения сети различными игровыми сервисами, где любой желающий может из дома спокойно наслаждаться виртуальной игрой. Простым банальным примером этому может быть то, что уже начинают снимать фильмы про онлайн казино. Поэтому уже через десять лет может наступить такая эра, когда законы уже и не понадобятся, нужно будет просто включить кнопку компьютера и оплатить интернет.

Читай также